【摘要】内部控制是现代组织的重要特征,2014年《行政事业单位内部控制规范(试行)》的实施,促使公办高校将内控体系建设提上日程。在现代大学制度视域下,解析大学治理、大学管理与高校内部控制的内在关联性,分析当前阶段将公办高校内控对象界定在经济活动层面的适合性,并从意识、业务边界与组织边界三个方面,观察了四川省7所公办高校内部控制构建现状,以整体主义方法论提出内部控制构建要遵从的共同内核——"大学章程为纲领、大学治理为基石、大学管理为承载",期望内部控制自成体系,内容上覆盖治理层、管理层和操作层。