【摘要】本文以世界银行《全球营商环境报告》为论述起点,从新公共管理理论出发,分析了各国政府优化营商环境的制度原因,阐述了新公共管理理论下的税务营商环境建设动机,并在分析我国税务营商环境的现状与不足的基础上,从税制变革、行政管理、纳税服务等方面提出建议。