【摘要】本文基于辽宁省的数据,以"生命周期福利补偿"理论为基本依据,选取"职工养老保险福利亏欠"为核心指标,通过构建城镇职工养老保险财政补贴适度水平的测算数理模型,最终测得辽宁省城镇职工养老保险财政补贴的适度水平由1989年的3亿元增加至2017年的473亿元,且随着养老福利亏欠人口逐渐消减,适度水平开始平稳下降,逐渐降低至2039年32亿元,整体呈现"倒U"型的发展趋势。基于此,对现实养老保险财政补贴水平进行适度性检验,发现目前的补贴水平较为适度。基于上述研究结论,提出了明确补贴责任,拓宽基金筹资渠道等政策建议。