【摘要】该文基于微观企业研发决策,以2009—2013年中国制造业上市公司为样本,在反事实框架下使用内生转换回归模型,在考虑样本选择偏差的基础上,考察了政府研发补贴的政策效应和企业研发投入强度的异质性。结论表明:政府在实施研发补贴政策时具有选择性。研发补贴促进了企业研发投入,在获得补贴企业样本中,假设其未获得补贴,则研发投入强度大幅度下降;在未获得补贴企业样本中,假设其获得补贴,则研发投入强度明显提高,表明中国研发补贴政策起到了激励效果。同时,市场化程度和政治关联对企业研发投入强度亦有重要影响。进一步研究发现,高新技术企业的研发支出倾向高于非高新技术企业,而其研发投入强度处理效应低于非高新技术企业,表明中国企业创新能力明显提升,但不平衡性十分突出。