【摘要】大力发展股份制中小银行是适应我国经济结构的变化 ,建立能满足多种所有制形式和不同经济规模需要的多层次、多样化商业银行体系的必然要求。发展股份制中小银行会遇到一系列问题 ,其中有 :是以发展大规模银行为主 ,还是以发展小规模银行为主 ?是以中小企业为主要服务对象 ,还是以大企业为主要服务对象 ?如何处理好与国有商业银行改革的关系 ?如何应对我国加入WTO的挑战 ?这些问题关系到发展股份制中小银行的路径选择 ,本文就以上几个关系到股份制中小银行发展方向的问题进行了分析 ,提出了相应的政策建议。