【摘要】虽然利率下调，但大多数消费者出于子女教育、医疗、住房、养老等动机而不愿增大消费，降低贷款利率所起到的减轻企业负担的作用被其他多种因素抵消，大量贷款沉淀，消费需求不足，这些因素使得央行货币政策效用难以发挥。为此，应实行有区别的货币政策配套措施，化解供给制约，搭配实施积极的财政政策。