【摘要】十九大报告提出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。但一直以来,我国商品房租售市场发展严重不平衡,根据国家统计局数据,2016年全国商品房销售收入高达85163.32亿元,房屋出租收入为1786.97亿元,仅为商品房销售收入的2.1%。建立租售同权、购租并举的住房制度是应对当前房地产市场失衡局