【摘要】衡水中学作为典型的"超级中学"所形成的"衡中模式",在办学模式的层面,主要是公私不分,通过超大的办学规模、跨地区对高分学生和优质教师的攫取和"垄断",破坏地方的基础教育生态,损害了农村学子的教育机会,并且具有很强的营利性。其所折射出的基础教育治理困境是地方政府扭曲的教育政绩观,以产业化的思路办教育纵容"超级中学"违规办学。在加快普及高中阶段教育的背景下,需要强调地方政府依法行政、依法治教,扩大公众的知情权和参与权;同时深化教育综合改革,促进基础教育治理现代化。