【摘要】在公立医院占主导地位的医疗市场结构中,仅实施需求侧改革,医保难以发挥控费功能。实施医疗体系供给侧改革,破除"管办不分"管理体制,形成竞争性医疗市场,进而由市场决定医药价格,才能从根本上破解我国居民"看病难、看病贵"难题。政府卫生部门应当破除部门利益藩篱,从公共利益出发,进行"放管服"改革,同时提升对医疗行业监管能力和水平。从政府作用和市场竞争两方面双向发力,倒逼医疗机构减少过度医疗、提高医疗服务效率。