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属地主义与协同失衡:江西环境跨区治理的现实困境与优化路径

2018-08-01分类号:X321

【作者】廖卫东  肖钦  
【部门】江西财经大学经济学院  
【摘要】地方属地主义与治理协同失衡是目前影响环境跨区治理的两大障碍,而中央对于江西生态文明试验区的定位,使得江西迎来了提升环境跨区治理水平的契机。通过梳理目前江西环境跨区治理在体制机制、发展理念以及社会认知方面所存在的三大矛盾,文章提出以政府、市场、社会三大部门为基础,构建三方协同监管、地方专职治理的环境跨区治理模式。在此基础上,结合江西当前经济社会现实,提出以"河长制"完善整体治理机制,以试验区建设巩固环保法律体系,以市场手段引入企业治理环境,以转型升级调整现有产业结构,以公众参与促进生态文明理念推行等五项措施,优化未来江西环境跨区治理的发展路径。
【关键词】环境保护  生态文明试验区  跨区治理  属地主义  协同失衡
【基金】国家自然科学基金项目“生态产业链、利益主体异质性与畜禽污染治理:机理与制度设计”(716731123);; 江西省高校人文社会科学项目“多中心治理视角下的赣江新区环境治理研究”(JJ161012);; 江西省社会科学“十三五”规划项目“我国生态治理体系优化:变‘环境治理’为‘绿色治理’”(17YJ14);; 江西省研究生创新课题“基于IAD框架的江西农村生活污水治理研究”(YC2017-B054)
【所属期刊栏目】生态经济
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