【摘要】国税地税机构合并是推进税务组织体系现代化的重大契机,要通过"流程再造"逐步建立完善以管理职能为主、兼顾纳税人类型的核心业务部门架构,按照"扁平化"和矩阵式权责格局的要求重构各层级组织体系和征管职责。税务组织体系现代化的进程要与外部环境、组织文化、技术条件和人力资源战略相匹配,在统筹协调的基础上稳步推进、分阶段实施。