【摘要】文章基于"中国健康与养老追踪调查"数据,聚焦于"新农保"政策对农村传统合住模式的影响,考察社会养老保障政策对家庭养老的补充和替代作用。研究发现"新农保"政策显著降低了农村老年人与子女合住的概率,对传统合住模式产生了冲击,并且对低收入、非孤寡的老年人政策作用效果更为显著。研究进一步将老年人的居住意愿和实际居住安排进行匹配,发现"新农保"政策能显著提高独居意愿实现的概率,即政策降低了老年人对子女经济支持和照料的依赖性,促使其将独立居住付诸实践。为进一步发挥"新农保"对老年人的福利改进效应,可以考虑提升目前基础养老金"底线均等"的水平。同时,大力发展社区养老服务中心、培育照料市场将有助于解决农村养老问题。