【摘要】完善养老服务体系是全面建成小康社会的内在要求。当前的机构养老服务已不能满足老年人医养一体化的美好生活需要,养老机构的发展进入瓶颈期。研究发现,效率困境和合法性危机是制约其创新发展的重要因素,而医养融合模式具备养老机构创新发展的合法性基础,能提高养老机构的市场效益和合法性,是化解效率困境和合法性危机的有效途径。通过加快建立健全医养融合政策、规范医养融合合作方式、重塑社会养老文化及鼓励多元社会力量参与,实现机构养老医养融合机制的创新。