【摘要】养老保险制度在我国运行了六十余年,在法律制度建设、覆盖范围、待遇支付等方面取得了长足进步,但亦存在制度体系不科学、制度设计不合理等问题,特别是在应对新常态时略显捉襟见肘。随着我国人口老龄化问题的凸显,养老保险制度建设需上升为国家治理高度,从顶层定位政府身份,强化权利义务对等理念,构建多层次的养老保障制度,构建健全、科学、系统、合理的制度体系,确保养老保障制度的多层次、可预见性、可持续性发展。