【摘要】20世纪80年代以来,拉美地区始终存在着"增长性贫困",主要表现为经济低速增长时贫困率较快上升,只有增长超过3%时,贫困率才明显下降。文章通过21世纪以来的数据资料分析,再次检验了"增长性贫困"的存在。文章认为,过去10年的数据显示,经济快速增长为降低贫困率做出决定性贡献,但社会支出"顺周期性"和收入分配不公则不利于减贫;完善社会保障和扩大覆盖面是拉美地区减贫的主要制度安排,对减贫尤其对降低老年人贫困率具有重要作用,而对低收入群体则效果全无。文章对拉美国家独创的"反周期性"措施即"有条件现金转移支付"对缩小收入分配差距的作用做了积极评价,对普遍运用的就业促进政策的反贫困作用给予了肯定。