【摘要】党的十九大报告提出,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地"三权"分置制度。在全面实施乡村振兴战略的背景下,加快农村土地流转可以加快城镇化建设,促进农村社会经济生活发展。现阶段,辽阳市农村土地流转工作在取得了一定的成绩的同时,还面临诸多难题,即农民法律意识淡薄、社会保障体系不健全、农地流转管理和服务体系不健全等现实困境。在借鉴国内外先进经验基础上,立足辽阳市情,针对性地提出依法推进农村土地流转、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、建立土地流转管理和服务体系、建立健全农地流转创新机制是辽阳市积极稳妥推进土地流转的必然选择。