【摘要】"项目治国"是指大量财政支出采取项目支出的形式。项目支出易出现实际进度滞后于预算安排,随着项目支出比重增加,财政支出预算执行进度易出现"前低后高"从而产生"突击花钱"现象。基于省级面板数据的计量分析发现:项目支出比重越高,第1季度、上半年预算执行进度越慢,第4季度和12月份支出比重越高,验证了理论预测。人民代表大会开会时间、预算编制质量、转移支付依赖度以及舆论关注所产生的压力,对于"突击花钱"现象也有一定影响。