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官僚腐败问题与清代云南盐政“官运制”的兴衰

2018-07-13分类号:K249

【作者】谢祺  
【部门】华中师范大学历史文化学院  
【摘要】清代云南食盐专卖制度"官运制"的建立、运作过程中,反腐败是中央政府建立和运行这一制度的主要核心。但是出于反腐败的目的,盐课正额和作为食盐生产、运输成本的盈余的定额都被长期固定,造成了燃料价格上涨背景下的成本经费不足。由此官僚被迫长期挪用经费,中央政府也不得不允许官僚自主挪用,造成了贪腐的新机会,也引起了中央的对官员的不信任。但是中央对于地方财政状况却难以具体把握,经费定额越发固定,对亏课的官僚惩处也越严厉,官僚则不断将补偿亏课压力转嫁给百姓,激起百姓反抗。以此"官运制"的运作为线索,可知清朝的清代财政中官僚腐败与反腐的互动结构,即官僚在经费定额内的自主调配的必要性与中央对地方具体财政监管乏力的矛盾。最终,导致了社会矛盾的激化,"官运制"废止。
【关键词】盐政  食盐专卖  官运制  云南  清代
【基金】中国博士后科学基金第62批面上资助(2017M622483);; 华中师范大学中央高校基本科研业务费项目资助(CCNU17A03043)阶段成果
【所属期刊栏目】云南民族大学学报(哲学社会科学版)
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