【摘要】加强金融监管政策的密集出台,全面指向去杠杆、防范系统性金融风险这一当下我国经济社会最大的问题。PPP作为基础设施和公共服务领域投融资的重要一环也受到影响,能够为PPP项目资本金提供股权投资的资金来源被全面收紧。项目资本金制度在二十年前财政监管不足、金融监管不足、国资监管不足、项目法人以非公司制指挥部为主的情况下有其存在的历史价值,而在今天,当其他监管体系日益完备的时候,这种纯行政性的监