【摘要】通过对收费项目征收依据、资金管理方式等内容进行梳理,首次从理论层面对涉企收费和政府保证金等系列概念进行内涵界定。然后比较研究各个省份已公布涉企收费目录清单,全面归纳我国企业面临的外部收费项目,并从异质性指标中提炼出收费项目性质和制定主体作为分类性研究的两个重要维度。最后针对目前我国降费政策过热现象,提出降费强度的理念,以期在一定程度上起到政策优化作用。