【摘要】欧盟地平线2020计划是欧洲最主要的科研创新资助计划,具有投入高、周期长、涉及领域广泛和资助形式多样等特点。本文阐述了地平线计划的目标与定位,总结了计划执行近三年的进展与实施情况,在与欧盟以往各类科技、创新计划相比的基础上,分析了地平线计划在全链条设计、创新内涵定义、系统构架、快速响应机制、多年度工作机制、差异化资助和简化措施等方面的特点,并对重点研发计划等科技计划的实施和管理提出了相关政策建议。