【摘要】改革开放以来,随着粮食生产的不断发展和市场调节的不断扩大,也出现了一些令人十分困惑的问题:粮价大起大落,粮食时多时少,供求关系变化莫测,市场形势捉摸不定。而在粮食经营和管理上,出现了粮食少时,封锁禁运,一管就死;粮食多时,放开搞活,一放就乱的现象。粮食大战叠起,不法行为盛行。改革开放以来,已几度出现大起大落,使粮食生产和流通处于恶性循环之中。尽管造成这种状况的原因是多方面的,但市场发育不完善,机制不健全是一个重要原因。特别是在批发环节,全国到处是市场,而又没有一个统一的市场,传统的无组织、无限制、不规范的粮食批发市场,造成地区分割、交易分散、信息闭塞、价格失真,这就严重影响了粮食生产和...