【摘要】十三届全国人大一次会议上关于国务院机构改革方案的说明中指出,"改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制"。国地税合并后,税务稽查依然作为税收征管"最后一个关口",担负着防止纳税人逃避纳税义务"最后一道防线"的重要职责。但我国税务稽查的框架模式、职能定位、工作方式等都尚需完善,随着"营改增"、资源税改革和房地产税立法等税制改革的推