【摘要】"营改增"以后,地方税的主体税种缺失,地方财源建设匮乏。本文从财政分权角度入手,依据地方政府事权范围界定地方财政规模,提出确立地方主体及辅助税种、完善各级政府税收分享机制、健全财政转移支付制度等对策建议。