【摘要】一、新时代经济背景(一)我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段改革开放以来,中国经济经历了近40年9%~10%的高速增长。这种高速增长在使中国经济总量规模迅速扩大的同时,存在着经济增长效率低下,环境污染和资源浪费,经济结构不合理,收入差距扩大等问题。中央决策层在较早时期就认识到,经济的可持续发展要求我国必须转变经济增长方式,在"九五"计划时期就提出了转变经济增长方式的思路,当时的主要思