【摘要】我国是自然灾害多发的国家,建国40多年来,在党的领导和全国人民的艰苦努力下,兴修了大量的水利工程,确保了农业和农村经济的全面迅速发展。但是作为农业和整个国民经济基础产业的水利还很薄弱。特别是一遇到象1991年我国部分地区发生的严重洪涝灾害,问题就暴露得更明显了。因此,这个问题值得很好研究和解决。