【摘要】在税率既定条件下， 个人所得税制度的设计关键在于合理确定应税所得，而应税所得的确认又取决于“费用扣除”标准的规定。现行个人所得税制度对“费用扣除”的设计存在很多缺陷： 对纳税人福利水平的确认欠科学且有悖横向公平原则， 缺乏弹性以致于弱化了个人所得税资源配置功能、未充分考虑资源配置的市场化程度等。使个人所得税制度偏离了公平的目标， 弱化了个人所得税调节收入分配的功能。为此， 个人所得税的改革内容之一就是“费用扣除”的公正、科学和国际化趋势。