【摘要】开放数据是政府基于互联网技术变革传统治理范式向开放、多元治理模式转型的新探索,不仅可以提升政府透明度和治理效能,也能激发全社会的数据参与和协作创新。但是目前诸多城市政府的开放数据状况并不乐观,如何激励更多城市政府积极参与开放数据活动是亟待解决的重要问题。构建了城市政府开放数据行为的影响因素模型,并在此基础上对部分城市政府的开放数据行为进行了实证分析,结果表明:不仅企业和媒体等组织需求对开放数据行为具有显著影响,政府内部管理体制监管要求、自身技术能力等也对开放数据行为产生有力影响。基于研究结果,为激励城市政府积极推行开放数据活动,提出了系列管理启示与策略建议。