【摘要】基于文献,分析了北部湾经济圈城市之间合作的困境:合作主体间合作动机难以协调一致、理论(或政策)上"议而不决、决而不行"、实践中合作内聚力得不到提升。进一步,探讨了北部湾经济圈港口城市合作的经济基础、城镇化进程及城市发展基础、制度基础。研究认为,要推动北部湾经济圈港口城市的有效合作、发挥其21世纪海上丝绸之路战略支点城市的作用、完善沿海发展轴线、服务"一带一路"倡议,可借鉴"市(镇)联合体"一体化协调模式,采取"多中心、少层级、网络化"城市间合作委员会的合作模式,通过法律化的协调机制和扁平化、高效率的合作模式把合作落实到具体的港口相关产业、滨海旅游业等领域。