【摘要】为什么我国政府在企业投资项目审批领域的改革进展缓慢?本文将这种改革称为构建"强政府强市场"。浙江省先行先试的企业投资项目不再审批省级试点,是构建"强政府强市场"中国模式的有效路径,通过"承诺+备案"取代审批、"先批后建"、简化审批流程、"扁平化、并联式服务"、分类备案与审批方式实现企业投资项目不再审批,但这种创新路径需要规避法律风险、政策风险和可持续性风险。