【摘要】(二)“后短缺时期”及“双二元结构困境”。 对财政退让政策的评价,客观的看法应该是,作为近20年改革的支撑点,它承担了支付改革成本、创造体制变革空间的任务,在财政的分权、放权、让利等过程中,企业和家庭部门得以成长,商品交换的基础关系得以确立,金融成长并实现了对传统财政职能的替代,非国有经济得以迅速发展,并在机制上形成“示范效应”,社会再生产四环节逐渐健全并顺畅运行。进入1998年全国主要商品供求监测已全部处于供求平衡或供大于求状态,1999年上半年供过于