【摘要】著作权集体管理模式是目前解决数字图书馆海量许可问题的国际通行办法。我国现行的著作权集体管理制度存在法律法规不完善、运行模式不成熟及认可度欠缺等问题,因而无法有效应对信息网络技术带来的挑战。为推动我国数字图书馆的建设与发展,应结合我国的实际需求和数字技术的特性,全面构建面向数字图书馆的延伸性著作权集体管理制度,具体方案如下:指定实施延伸性著作权集体管理制度的主体;将适用范围严格限定为公益性数字图书馆的数字化资源建设;详细规定著作权人的"选择退出"机制;确立公平合理的许可使用费收费标准、收取和分配办法;构建争端解决机制。