【摘要】在国家财税体制改革和"放管服"改革的重要背景下,各大高校的预算管理改革逐步展开,面对高校内外部发展环境的重大变化,基于战略导向的全面预算管理体系成为探索与研究的重点。本文探讨了高校建立基于战略导向的全面预算管理体系的必要性,重点分析了我国高校全面预算管理体系建设存在的问题,并在此基础上就如何构建一个科学有效的全面预算管理体系提出了建议,认为应当加强学校战略目标对预算编制的科学引导,完善预算管理制度体系和组织体系,充分整合预算管理信息系统,重构预算管理实施流程,加强预算执行的管控与分析,并全面实施绩效管理。