【摘要】文章基于政社互动关系,从网络结构视角对乌兹别克斯坦基层治理变迁进行了国家与社会组织各自策略的匹配分析。研究发现,从"传统社会自我组织"到"全能主义威权统治下相宜共生",再到"转型后的双向依赖",当地传统组织马哈拉之所以能够一直存续,在于其不断增强的组织合法性和灵活适时地主动嵌入和自我克制;随着社会组织的发展,其在治理网络中位置和结构的不同会产生不同的政社互动机制,马哈拉与国家的双向依赖,既是社会组织获得自主性和政治支持的策略应对,更是转型时期国家在动员能力和行政成本有限条件下的理性选择。乌兹别克斯坦在基层治理方面的经验和教训对于我国基层治理和治理体系建设具有重要的借鉴意义。