【摘要】政策工具是政策目标与政策结果之间的桥梁,选择合适的政策工具对有效实现政策目标具有决定性影响。运用麦克唐纳尔和埃尔莫尔的政策工具分类,对改革开放以来特殊教育政策工具进行分析,发现:我国特殊教育政策综合运用多种工具,但配置形式单一;倚重命令工具,劝告工具使用不足;强调对特殊教育投入,但管理运行缺乏;忽视权威调整,注重短期效益。建议未来特殊教育政策工具选择要注重实证研究,要促进政策工具的多样化、科学化组合,要强调地方政府责任,追求可持续发展。