【摘要】文章通过对地方政府官员财政支出行为的分析,考察晋升激励结构中结构性因素与个人性因素的相互作用。基于对1998~2014年省级面板数据的分析,文章有两个发现:(1)在晋升激励结构中既有经济发展主义也有社会发展主义因素,提升地方教育财政支出水平是体现后者的硬性要求之一,而面对同样的激励结构,相较于"空降"者,兼任政治局或"平调"省委书记更注重提升教育支出水平;(2)省委书记在当地是否有受教育经历这一个人性因素不仅对其财政行为产生影响,也影响着晋升相关性因素所发挥的作用。这些发现表明,在财政分权化和人事集权化的体制中,由财政行为表现出来的地方施政较政治锦标赛理论的经济发展主义刻画更为复杂,这为我们重新审视中国的财政制度与人事管理制度提供了新的微观视角。