【摘要】规划是实施国土综合整治以及盘活存量建设用地的"源头",加强盘活存量建设用地的规划管控,避免出现过度追求建设用地指标倾向、破坏传统文化和生态环境等问题,既是完善农村土地利用和管理的题中之意,也是构建人与自然和谐共生的乡村发展格局、落实乡村振兴战略、促进城乡融合发展的必然要求。