【摘要】农村的发展需要人才。长期以来,因为缺乏专门的制度设计,导致农村人才大量外流,其是现在城乡发展失衡的重要原因。为了保证农村的健康发展,本文尝试通过建立完善的制度体系来保障农村发展的人才需求。