【摘要】一项旨在通过招生名额调控来推进高等教育公平的政策,引发出社会公众对高考招生公平的呼吁,表明政策本身面临的正义困境。针对现有的高考招生名额分配之弊端,研究者们提出了诸多替代性的方案,然而这些方案各有局限,也会在不同程度上引发同样的问题。各种替代性的分配方案只是单纯从存量资源和教育公平正义的角度出发,而没有意识到公平正义与高等教育发展、社会和谐稳定、人才选拔等总是紧密地联系在一起的。基于多维价值平衡,一种较为恰当的选择是,立足于高等教育发展而产生的增量资源,通过增量招生名额向薄弱省份和地区倾斜分配,在高等教育发展的历史进程中解决历史遗留问题。