【摘要】在国家构建治理体系的框架下,提高财政透明度是提高基层政府治理能力的有效切入口。通过提高财政透明度来提高政府治理能力,或者用治理的思维来看待财政透明度问题是促进二者有效结合的方式。当前,我国财政公开和政府治理的基础和难点都在基层政府,基层政府不仅是我国财政透明度推进最薄弱的环节,也是最需要提高财政透明度的领域。应该遵循"自上而下"和"自下而上"相结合的方式,通过完善财政透明度法律体系,鼓励基层政府制度创新,以提高财政透明度为契机,提高基层政府治理水平。