【摘要】在分析增值税下非经营性建设项目特殊性的基础上,以工程造价计算办法为基础,建立数学模型对非经营性建设项目计税方法的选择提供策略。其次分析承包人自行选择计税方法存在的问题和甲供工程对发包人建设投资影响,并分别提出相应的对策。最后在分析一项销售行为如何界定的基础上,提出灵活运用混合销售的财税政策进行投资控制的策略。