【摘要】PPP项目中政府和私人部门的地位不对等会影响项目的效用。本文针对政府和私人部门在PPP项目建设和运营中付出努力水平的问题,将政府参与方细分为财政部门和项目主管部门,基于超额收益共享机制,综合考虑地位不对等因素,构建了一个两阶段stackelberg博弈模型,并通过数值模拟深入探讨了地位不对等及各参数水平下的最优努力水平和最优效用。结果表明,地位不对等及各效益产出因子均会影响努力水平和效用。本文认为,为提高PPP项目落地率及私人资本参与度,财政部门在制定税收及补贴政策时应充分考察私人部门的技术及资金实力;项目主管部门应关注双方的地位不对等程度,使项目的运作由政府主导逐步转化为政府引导,给予私人部门更多权利;此外,政府应选择合作意向高的私人投资者,以充分利用合作的溢出效应。