【摘要】本文指出:综合财政问题已成为涉及我国传统财政理论转向商品经济轨道的一个关键问题.我国理论界如能在这个问题上统一认识,实现财政理论转轨就可能顺利一些,否则,将会遇到众多的理论障碍,阻拦我们前进的通道.要深化改革,把财政转到商品经济轨道上来,必须突破"同一论",倡导"不同论".作者认为,综合财政是一个宏观经济范畴,其研究对象是价值运动,其范围包括全社会的货币、资金总量.综合财政管理的职能是平衡资金供求、引导资金流向、调剂资金余缺.目前,加强综合财政管理的重点是加强预算外资金管理.