【摘要】农民负担过重的问题一直是关系农村经济改革能否顺利进行的大问题。本文通过对导致农民负担过重的深层原因进行系统地理论分析 ,相应地提出应推进农村财政体制改革 ,不断壮大集体经济实力 ,实施农村“费改税”方案 ,从制度上解决农民负担问题。另外 ,要改革政府组织机构 ,健全政府部门约束机制 ,提高农民自身素质 ,建立健全农民自我保护机制。