【摘要】(一)注意同以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局衔接起来。在当前的发展格局下,尽管中国在政策上仍然鼓励"加快培育中小城市和特色小城镇,增强吸纳农业转移人口能力"。但农民工进城仍以流向大中城市和特大城市为主,流向县城和小城镇的极其有限。这说明,当前,中国大城市、特大城市仍然具有较强的集聚经济、规模经济、范围经济效应,且其就业、增收和其他发展机会更为密集;至于小城镇,就总体而言,