【摘要】突出政策引领,做强实体经济增财源。只有上项目,尤其是上财政贡献率大、安排就业好的项目,才能壮大财原,财政要发挥资金、政策、体制的引导放大作用,扶持实体经济发展。一是改变财政资金对竞争性领域的分配方式,变直接投入为间接投入,变无偿投入为股权投资,大力推行以奖代补、先建后补、财政贴息等分配方式,利用好产业引导基金和项目前期经费,设立股权投资基金,发挥财政资金