【摘要】贫困是一项世界性难题。如何精准识别贫困人口并制定相宜的扶贫政策帮助贫困人口脱贫,无论是从经济社会平衡发展的角度还是从人类追求效率兼顾公平的需要来看,都是无法绕开的重要课题。中国有着40年的扶贫开发实践,积累了丰富的宝贵经验,由此上升到理论层面形成了精准扶贫理念,不仅为世界扶贫理论做出了贡献,而且为其它国家的扶贫实践提供了十分有益的参考。中国共产党第十八次全国代表大会以来,中国政府以精准扶贫作为基本方略,吹响了打赢脱贫攻坚战的