【摘要】加强农田水利建设,提高抗旱防洪能力,是夯实农业生产能力的基础,是实现农业现代化的重要条件。本文根据农田水利的经济属性以及"谁受益、谁投资"的原则,分析了中央政府、地方政府、村集体和用水农户投资农田水利的责任,进而分析了他们投资农田水利的意愿。总体而言,我国农田水利投资主体的投资责任和投资意愿之间匹配度不高,地方政府、村集体、用水农户严重缺乏投资意愿。鉴于农业的基础地位以及农田水利设施对农业发展的重要性,当前亟待改革我国的农田水利投资政策,除了中央政府继续加大投资力度外,要鼓励、引导地方政府、村集体和用水农户积极参与农田水利投资。