【摘要】在我国国民经济发展过程中 ,农业综合开发相对比较滞后 ,这与政府的财政政策有关。从理论上来说 ,农业是一种具有自然和市场双重风险的弱质产业 ,这种自然和市场双重风险的性质要求政府介入农业领域 ,支持农业的综合开发。为此本文认为 ,应根据我国目前农业综合开发的现状和农业资源配置的效率与公平要求 ,制定以提高农业综合生产能力为主要内容的财政政策。