【摘要】改革开放40年来,我国教科书建设经历了围绕义务教育的教科书以及适应课程改革需要的教科书发展两大阶段,并取得了重要成就:教科书制度日益完善、教材观明显转变、教科书质量稳步提升、教科书多样化初见成效、开启了教材综合化的探索、教科书编写和研究队伍得到壮大。教科书发展也存在诸多不足,突出问题有两大教材缺失和五大管理滞后:实验教科书和乡土教科书趋于消亡;数字教科书、国际学校教科书的管理机制没有得到跟进,港澳台教科书没有持续的跟踪研究,教科书审定队伍建设标准有待完善,三级教材发展与管理不均衡。教育主管部门应该迅速调整政策,恢复并且重视实验教材和乡土教材,加强和完善有关教科书的管理机制。